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人大釋法爭議一次看懂　硬幹恐再掀動盪
香港主權轉移以來，人大有5次釋法前例，卻有高達4次不符程序正義，引發社會反彈。香港立法會議員楊岳橋表示，若人大再度違反程序釋法，將嚴重衝擊「一國兩制」信心。

※人大釋法在香港基本法中的法源依據

根據「香港基本法」第158條規定，基本法的解釋權屬於全國人大常委會，授權香港特別行政區法院在審理案件時，對基本法關於香港「自治範圍內」的條款自行解釋。

但如香港法院在審理案件時需對基本法關於「中央人民政府管理的事務」或「中央和香港特別行政區關係」的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出「不可上訴的終局判決」前，應由香港「終審法院」請全國人大常委會對有關條款作出解釋。

※「禁蒙面法」違憲 人大釋法疑慮再起

香港高院18日裁決「禁蒙面法」立法方式違憲，全國人大常委會法工委19日對此表達強烈不滿，並稱香港法律是否符合基本法，只能由人大常委會判斷和決定，趣味口塞(黑)人大常委會正在研究一些人大代表的有關意見與建議。

外界分析認為，全國人大常委會法工委的上述表態，暗示將6度釋法，且可能罔顧程序正義，直接推翻香港高院裁決，令外界憂心所謂「港人治港，高度自治」再度淪為一紙空談。

香港執業大律師、現任公民黨黨魁、香港立法會議員楊岳橋表示，人大常委會法工委在司法程序走完前就跑出來講話，可謂「非常不智」。

他說，就目前情況來看，港府一定會就高院的裁決結果提出上訴，因此距離人大釋法至少還有兩關要走，一是高院的上訴庭，再來就是由終審法院請人大釋法。

※人大5次釋法 4次不符程序

根據基本法，人大釋法應由終審法院請全國人大常委解釋，然而在香港主權轉移迄今22年來的5次釋法中，北京僅一次遵循這項程序，其餘4次都不按程序進行，因此提到人大釋法，港人情緒複雜。

5次釋法分別發生在1999年、2004年、2005年、2011年、2016年。除2011年因應外交事務而做的第4次釋法是由終審法院所提出外，第1、3次提出釋法者是行政長官，第2、5次是全國人大常委會「主動釋法」，皆不符程序。

其中最具爭議的人大釋法是2016年的第5次釋法，這次釋法源於多名立法會議員在宣誓時被指涉嫌「辱華」。最終人大常委會「主動釋法」，直接導致6名民主派立法會議員被褫奪資格。

香港學者梁啟智曾撰文分析，2016年的人大釋法嚴重違反程序正義，並至少衍伸出以下問題。

首先，這次釋法並非由終審法院所提請，而是全國人大常委會主動釋法。

其次，當時九尾妖狐(金螺紋) 不鏽鋼狐狸尾巴金屬後庭塞 S號香港法庭正在處理政府和立法會就宣誓問題訴訟，人大常委卻中途跑出來釋法，使得法庭連按原有程序考慮如何解釋基本法的機會也被剝奪。

再者，相關的基本法條文本身沒有提及宣誓的形式，但釋法內容卻對此作詳細說明雷霆悠悠智能加溫3+7頻慢爽棒，形成了北京以「解釋基本法為名，增修基本法為實」的客觀後果。

※泛民盼北京保持理性 尊重香港司法

屬香港泛民派的議員楊岳橋表示，目前香港民眾對港府已經失去信任，司法獨立是最後的期望。倘若人大再次違反程序釋法，將衝擊港人已經很脆弱的「一國兩制」信心。

對於全國人大常委會法工委宣稱香港法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會判斷和決定。楊岳橋批評這項說法「站不住腳」。基本法明列，香港法院有權解釋基本法，且過去逾20年來也已多次做出解釋。

他呼籲香港建制派與親北京陣營，一定要說服北京尊重香港法院與遵守程序正義，「反送中」已讓香港社會動盪5個多月，若人大常委會再度逕自釋法，對於平息紛擾並無助益。（中央社）
 



世紀鋼構農地填廢土？ 桃市府11日再會勘 | 桃竹苗 | 地方 | 聯合新聞網

桃園市觀音區世紀鋼構公司購買附近上萬坪農地回填營建土方，並堆放大量鋼材，引起地方反彈，市議員歐炳辰會同市政府局處會勘，數十位居民日本Tama Toys＊-妹汁－JUICY SISTERS－三女 自慰杯拉白布條高喊抗議，認為回填營建廢土破壞原有農路和排水系統，遇大雨恐淹水。

市府環保局表示，實地會勘世紀鋼構廠回填的營建土石方並非廢棄物，未違反廢清法。農業局表示，經查該土地仍屬農地，未做農業使用，涉及違反區域計畫法規定，將移請地政局開罰。

世紀鋼構董事長賴文祥表示，購買附近萬坪長期閒日本原裝進口Wild One．女---------2 AV棒著裝型超激震超絕剌激自慰套置農地，為方便附近居民出入，捐【DVD】DANDY-548 「『------------------』贈1000多坪用地，花費4000多萬元將原有3公尺道路拓寬為12公尺，也做好道路排水溝、路燈回饋地方，該廠使用合法營建土石方回填，暫時堆放材料，若市府認定違反區域計畫法，願意受罰。

地政局表示，第一次會勘未認定現場農地面積多少，也未明確行為人，預定11日再邀集市議員和世紀鋼構、市府各單位會勘，若認定違反區域計畫法規定，將開罰6到30萬元。

市議員歐炳辰說，世紀鋼構以合法掩護非法大量回填營建廢土擴建廠區，阻斷原有農路和水路，造成之前和今年中山路一段住戶多次淹水，民眾陳情，他要求市府單位必須要求世紀鋼構限期恢復農、水路，避旭麗多彩！二件式絕美和服組免影響農業和區域排水。

桃園市議員歐炳辰（中）日前帶領居民拉白布條，抗議世紀鋼構在農地回填營建廢土、破壞農業水路。 圖／市議員歐炳辰提供
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